Op dinsdag 22 november 2011 is er een openbare raadsvergadering in het gemeentehuis van Horst aan de Maas. Aanvang 18.30 uur.
AGENDA
Overweging.
Opening, presentie, mededelingen en loting volgnummer voor
beraadslagingen en stemmingen.
ACTUELE AANGELEGENHEDEN
1. Burgerpodium.
Volgens het reglement van orde kunnen de aanwezigen het woord
voeren of een presentatie houden over al of niet op de agenda
vermelde onderwerpen.
Personen die van het burgerpodium gebruik willen maken
moeten dit vóór de vergadering melden bij de griffier, de heer R.
Poels,
tel.: 077 - 4779 770 of 06 - 518 528 91 of email:
griffier@horstaandemaas.nl
.
2. Spreekrecht raadsleden.
De leden van de raad kunnen slechts het woord voeren over
onderwerpen die niet op de agenda staan. Raadsleden die van het
spreekrecht gebruik willen maken moeten dit uiterlijk maandag 12.00
uur voorafgaande aan de raadsvergadering melden bij de
griffier.
3a. Beantwoording schriftelijke raadsvragen.
De vraag van de SP fractie dd.10 oktober 2011 over de peuterspeelzalen wordt mondeling beantwoord.
3b. (Actieve) Informatie vanuit het college.
4. Voorstel tot het vaststellen van de lijst van
ingekomen/ter inzage liggende
stukken.
Het Presidium stelt de raad voor de ingekomen en de ter
inzage liggende stukken af te doen zoals per ingekomen stuk
afzonderlijk is voorgesteld. Een ingekomen stuk wordt afzonderlijk
in de vergadering aan de orde gesteld indien door raadsleden dit
uiterlijk maandag 12.00 uur voorafgaande aan de raadsvergadering
bij de griffier is gemeld.
- Ingekomen brieven
- Raadsinformatiebrieven
BESLUITVORMENDE AANGELEGENHEDEN
5. Voorstel tot het vaststellen van de notulen van de
raadsvergadering van 13 september
2011.
Het presidium stelt de raad voor het verslag vast te stellen
in overeenstemming met het toegezonden concept.
6. Burgerinitiatief “Naar een echt duurzame
landbouw”.
Door de werkgroep Land- en Tuinbouw Noord-Limburg van de SP
is een initiatiefvoorstel ingediend met het verzoek om te
onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om een gemeentelijk
landbouwbeleid te ontwikkelen, dat zich richt op gezinslandbouw en
een regionale en milieuvriendelijke productie.
AGENDAPUNT 7 KOMT TE VERVALLEN
7. Voorstel tot het beschikbaar stellen
van een krediet € 1.570.000 incl. BTW voor de renovatie en
uitbreiding van de multifunctionele accommodatie nabij de
basisschool in Broekhuizenvorst.
Al diverse jaren wordt met de dorpen Broekhuizen en
Broekhuizenvorst gewerkt aan een oplossing voor de
accommodatieproblematiek in deze kernen. In 2009 hebben (de
verenigingen uit) beide dorpen, op basis van een
accommodatieonderzoek, gekozen voor een kindcluster bij de school
en de sociaal culturele verenigingen te herbergen in het
Brouwershuis. Inmiddels is, in samenspraak met de toekomstige
gebruikers en het Brouwershuis, een Definitief Ontwerp opgesteld,
waarin diverse partijen onderdak hebben.
8. Voorstel tot het vaststellen van de harmonisatie
verhuurtarieven, beheer en exploitatie van
binnensportaccommodaties.
Per 1 januari 2010 zijn de gemeenten Horst aan de Maas,
Sevenum en de kernen Meerlo, Tienray en Swolgen gefuseerd tot de
nieuwe gemeente Horst aan de Maas. De fusie maakt het wettelijk
noodzakelijk dat er op diverse beleidsterreinen wordt
geharmoniseerd. Deze harmonisatie heeft betrekking op
binnensportaccommodaties op het terrein van de huur- en
gebruikstarieven alsmede beheer en onderhoud.
9. Voorstel tot het vaststellen van de harmonisatie
peuterspeelzalen – kinderopvang en herijking voorschoolse educatie
in Horst aan de Maas.
Door de herindeling dient het beleid mbt de kinderopvang in
de gemeente geharmoniseerd te worden. Daarnaast is per
1/8/2010 is de Wet OKE (Ontwikkelingskansen voor Kwaliteit en
Educatie) ingevoerd, die harmonisatie beoogt van de wet en
regelgeving voor peuterspeelzalen en kinderopvang als ‘voorschoolse
voorzieningen’.
Doel van de Wet OKE is om voor jonge kinderen in
peuterspeelzalen en kindercentra een veilige stimulerende omgeving
te creëren, waarin medewerkers in staat zijn om een risico op
taalachterstand te signaleren en effectief aan te
pakken.
10. Voorstel tot het vaststellen van het programmaplan
kanteling maatschappelijke
ondersteuning.
Voor de doorontwikkeling van de Wmo zijn gemeentes een proces
van ‘kanteling’ gestart om de kwaliteit van de dienstverlening en
de participatie van inwoners met een beperking te
verbeteren.
Het doel is een nieuwe werkwijze ten aanzien van
maatschappelijke ondersteuning (‘de kanteling’) per 1 juli 2012. De
werkwijze is gebaseerd op een gedegen vraaganalyse dicht bij de
burger (‘het keukentafelgesprek’) en zoekt passende oplossingen in
de directe omgeving van de burger (‘gebiedsgericht
werken’).
11. Voorstel tot het vaststellen van één toetsingskader voor
de verlening van projectsubsidies aan
vrijwilligersorganisaties.
Op basis van de algemene subsidieverordening is de
gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van nadere regels. In de
voormalige gemeenten waren allerlei losse budgetten met eigen
criteria op gebied van cultuur, promotie gemeente, fonds voor
leefbaarheidsprojecten, fonds voor prioriteitsgelden etc. In het
kader van deregulering, integrale beoordeling van subsidieaanvragen
en helderheid naar de burgers wordt nu 1 kader voorgelegd waaraan
de projectsubsidieaanvragen worden getoetst.
12. Voorstel tot het instemmen met het procesvoorstel
besluitvorming NGB en opdrachtverstrekking aan de GGD om het
RIVM-rapport te vertalen naar de locatie NGB en de directe
omgeving.
In juli 2010 stemde de raad in om bij indiening van de
aanvraag om bouwvergunning door het NGB de projectbesluitprocedure
op te starten onder de voorwaarde dat, mochten de resultaten van de
luchtmetingen, zoals die bij Grubbenvorst gaan plaatsvinden
(permanent meetpunt) en/of de resultaten uit het RIVM-onderzoek
daartoe aanleiding geven, de gemeente zich het recht voorbehoudt om
de in gang gezette procedure af te breken en de bouwvergunning te
weigeren. Inmiddels is de bouwvergunningsprocedure opgestart en is
het RIVM-onderzoek afgerond. Het fijnstofmeetpunt is vanaf eind
oktober operationeel. Dit alles is aanleiding de GGD opdracht te
geven om te onderzoeken hoe zich de conclusies uit het RIVM-rapport
verhouden tot de komst van het NGB, zodat een weloverwogen besluit
genomen kan worden over de in gang gezette
bouwvergunningsprocedure.
13. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening geurhinder
en veehouderij gemeente Horst aan de
Maas.
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) biedt gemeenten de
mogelijkheid af te wijken van de standaardnormen in de Wet. Het
opleggen van afwijkende normen kan nodig zijn om bijvoorbeeld
woningbouw te ontwikkelen waar dat op basis van de standaardnormen
niet mogelijk is. Deze afwijkende normen moeten onderbouwd kunnen
worden in een zogenaamde gebiedsvisie. Op basis van een gehouden
verkenning in de voormalige gemeente Meerlo-Wanssum bleek dat het
vaststellen van een afwijkende norm noodzakelijk was om een
plangebied gelegen aan de zuidkant van Meerlo (voorheen
“Leefplein”) te kunnen realiseren.
14. Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan “7
levensloopbestendige woningen Mgr.
Verstraelenstraat”.
Aan de zuidoostkant van Sevenum, het Sondertseveld, zijn door
Haegens Vastgoed B.V. in de periode 1993 tot nu ruim 300 woningen
ontwikkeld. Sluitstuk van deze ontwikkeling is de realisatie van 7
levensloopbestendige woningen op de locatie waar voorheen de
harmoniezaal lag. De gemeenteraad dient nu het bestemmingsplan vast
te stellen om deze ontwikkeling mogelijk te maken.
15. Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan
"Crommentuijnstraat K346".
Er is door Ruimte voor Ruimte beheer BV een aanvraag
ingediend voor het realiseren van een bouwkavel op een perceel aan
de Crommentuijnstraat te Meterik. Om dit mogelijk te maken dient
het bestemmingsplan te worden vastgesteld.
16. Voorstel tot het instemmen met sanering intensieve
veehouderij Campagneweg 8 in Meterik.
In het kader van het nog op te stellen beleid over de
intensieve veehouderij en glastuinbouw zijn er een aantal
strategische dossiers die gaan over de verplaatsing en opheffing
van intensieve veehouderijen en glastuinbouwbedrijven, waarover nu
al een besluit moet worden genomen.
17. Voorstel tot het instemmen met sanering
glastuinbouwbedrijf Vossenheuvel 7 in
America.
In
het kader van het nog op te stellen beleid over de intensieve
veehouderij en glastuinbouw zijn er een aantal strategische
dossiers die gaan over de verplaatsing en opheffing van intensieve
veehouderijen en glastuinbouwbedrijven, waarover nu al een besluit
moet worden genomen.
18. Centrale Verwerkingsinstallatie zand en grind (CVI),
Raayeind, Grubbenvorst.
De gemeenteraad van Horst aan de Maas heeft op 14 juli 2009
ingestemd met het in procedure brengen van het bestemmingsplan voor
de geplande centrale verwerkingsinstallatie voor zand en grind in
Grubbenvorst mits een onvoorwaardelijke overeenkomst tussen de
initiatiefnemer en de gemeente Horst aan de Maas tot stand is
gekomen. Deze concept overeenkomst wordt ter instemming aan de
gemeenteraad voorgelegd.
19. Voorstel tot het instemmen met aanvulling krediet voor het
verstrekken van startersleningen voor het kopen van het eerste
huis.
De gemeente verstrekt aanvullende leningen aan mensen die
voor het eerst een huis kopen. Het krediet voor het verstrekken van
deze startersleningen is bijna op en de vraag naar deze aanvullende
leningen blijft bestaan.
20. Voorstel tot het kennisnemen van de manier waarop het door
de raad vastgestelde afvalbeleid is
uitgewerkt.
Op 1 januari 2012 moet er in Horst aan de Maas één systeem
zijn voor de inzameling van afval van burgers. Dit is een
wettelijke plicht als gevolg van de herindeling. Eind 2010 heeft de
gemeenteraad de hoofdlijnen van het nieuwe afvalstoffenbeleid
vastgesteld. Eén van de uitgangspunten is dat de afvalharmonisatie
een unieke kans is om de afvalinzameling structureel beter te
organiseren en daardoor het onnodig ontstaan van restafval te
voorkomen. Er is in 2011 hard gewerkt om de opdracht van de raad te
vertalen naar één uniform inzamelsysteem.
21. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening
rioolaansluitrecht gemeente Horst aan de
Maas.
(Vooruitlopend op de gemeentelijke herindeling per 1 januari
2010 zijn de Verordeningen Rioolaansluitrecht van de voormalige
gemeenten Horst aan de Maas, Sevenum en Meerlo-Wanssum
geharmoniseerd en geactualiseerd en door de stuurgroep HSM op 9
november 2009 vastgesteld. Hierbij is tevens gekeken naar de
mogelijkheden tot deregulering.
De Wet milieubeheer bepaalt dat er geen ongezuiverd
afvalwater geloosd mag worden. De inzameling van (huishoudelijk en
industrieel) afvalwater is een gemeentelijke taak. De Verordening
Rioolaansluitrecht wordt vastgesteld om eenduidigheid en
uniformiteit te creëren voor de voorwaarden voor aansluiting op het
gemeentelijke rioolstelsel.
22. Voorstel tot het vaststellen van de nota Grondbeleid en de
nota Reserve Bovenwijkse voorzieningen alsmede het ongewijzigd
vaststellen van de grondprijzen voor
2012.
De voormalige 3 gemeenten Horst aan de Maas, Meerlo-Wanssum
en Sevenum beschikten niet over een Nota Grondbeleid. Het beleid
was (deels) opgenomen in afzonderlijke deelnotities dan wel niet
aanwezig. Daarnaast maakt de gemeentelijke herindeling per 1-1-2010
het noodzakelijk het bestaande beleid te harmoniseren in één Nota
Grondbeleid.
23. Voorstel tot het vaststellen van de Parkeerverordening
Horst aan de Maas.
Parkeerbeleid is een belangrijk onderdeel van het
gemeentelijk verkeer- en vervoerbeleid. Parkeerbeleid is van belang
in verband met de verbetering van de bereikbaarheid en leefbaarheid
in de gemeente. Door het opstellen van parkeerbeleid kan de
gemeente de verdeling van de steeds vaker schaarse parkeerruimte
reguleren en overlast voorkomen. De parkeerverordening biedt kaders
om de schaarse parkeerruimte te reguleren en hierdoor
parkeeroverlast te voorkomen.
24. Voorstel tot het vaststellen van het Parkeerfonds Horst
aan de Maas.
Bij de realisering van een bouwplan en/of wijzigingen van een
bestemmingsplan moeten op grond van het geldende bestemmingsplan of
de Bouwverordening parkeerplaatsen worden aangelegd. Het
uitgangspunt hierbij is dat deze parkeerplaatsen op eigen terrein
worden aangelegd. Wanneer geen of onvoldoende parkeerplaatsen op
eigen terrein kunnen worden aangelegd, biedt de Bouwverordening de
mogelijkheid om ontheffing hiervan te verlenen. In dat geval dient
een bijdrage per parkeerplaats te worden gestort in het
parkeerfonds. Met de opbrengsten uit het parkeerfonds moeten
vervolgens door de gemeente parkeerplaatsen in de openbare ruimte
worden aangelegd.
25. Voorstel tot het vaststellen van de Verordening
telecommunicatie gemeente Horst aan de
Maas.
In de Telecommunicatiewet staan de belangrijkste rechten en
plichten van betrokken partijen voor het leggen, verleggen,
onderhouden en verwijderen van telecomkabels. Deze wet verplicht
elke gemeente in het land een telecommunicatieverordening op te
stellen. Door de herindeling is het noodzakelijk de
telecommunicatieverordeningen te harmoniseren.
26. Zienswijze ontwerp-begroting Venlo Green Park
2012.
In 2005 hebben de toenmalige gemeenten Gennep, Helden, Horst
aan de Maas, Venlo en Venray besloten een gemeenschappelijke
regeling aan te gaan voor het ontwikkelen van het bedrijvenpark
Venlo GreenPark.
Ingevolge de Gemeenschappelijke Regeling van dit
bedrijvenpark stelt het Algemeen Bestuur van Venlo GreenPark de
begroting vast. De raden van de deelnemende gemeenten worden vooraf
in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen bij
het Dagelijks Bestuur.
Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze
zienswijze is vervat bij de ontwerp-begroting, zoals deze aan het
algemeen bestuur wordt aangeboden.
Sluiting.
Overweging.